泰国反电商平台把持草案完成公众征询，拟10月推出

2025-9-19 15:56 发布者: cctv2235 阅读 546 评论 0

作者：来自网络泰国媒体报道 9月19日，泰国贸易竞争委员会于9月12日举办公开听证会，针对《贸易竞争委员会关于不公平贸易行为及垄断、限制或减少数字服务（电子商务）多边平台竞争行为的指导方针（草案）》征求 ...

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泰国媒体报道 9月19日，泰国贸易合作委员会于9月12日举行公然听证会，针对《贸易合作委员会关于不公允贸易行为及把持、限制或削减数字办事（电子商务）多边平台合作行为的指导方针（草案）》收罗公众定见。据悉，该草案旨在对电商平台展开严酷监管，以停止大本钱挤压小商家、收取高额佣金、把持物流以及跨利用窃取数据的行为，力图规复小商家的公允合作权利。

委员会副主席素坦暗示，数字时代的合作结构变化敏捷，特别是多边平台。这些平台办事普遍且用户众多，轻易成为把持市场的渠道，其设定常常有益于大型办事商，迫使消耗者以小我数据调换免费办事，有损消耗者权益。其首要题目之一是平台内部从一项办事向另一项办事转移数据。例如，交际媒体数据被用于商品销售、保险或本性化广告。这类做法在很多国家被视为对自在合作的威胁，并已起头出台明白制止跨平台数据关联的法令。
日本是实施《移动及交际媒体特定贸易买卖法》（MSCA）的榜样国家，其经过该法对大型平台强迫履行监管办法。印尼、菲律宾和韩国等也起头采纳严酷办法。泰国虽尚未出台专门法令，但已推出“软性监管”方针，并经过公然听证会收集各方定见，以完善并实施具有现实效力的办法。
素坦指出，新期间的平台监管不能再等到题目发生后才处理，而需采纳防备性办法。由于当前市场轻易出现“倾覆效应”（Tipping），即单一或少数大型办事商经过庞大的收集效应和消耗者供给的数据，构建合作上风，把持市场。若泰国不尽快制定明白法则，国内合作相较采用全球同一形式的国际平台（如GAFA-M：谷歌、苹果、脸书、亚马逊、微软）将处于优势。
新指导方针是提升公允合作、庇护消耗者权益并与国际标准接轨的重要工具。该草案的公众定见征询停止日期为9月18日，随后将提交贸易合作委员会审议，估计于2025年10月正式实施，若平台违反相关规定，将能够冒犯《贸易合作法》，面临刑事惩罚。这是泰国电商监管迈向国际标准、为各类范围商家缔造公允合作情况的重要一步。
泰国电子商务协会名誉主席兼顾问帕乌特暗示，2025年泰国电商市场正被本国平台Shopee、Lazada和TikTok Shop把持，特别是Shopee已成为市场龙头，年度支出冲破857.91亿泰铢，利润跨越54.25亿泰铢，增加速度惊人。但是，泰国的小型商家却越卖越亏，缘由是平台收取15-25%的佣金，致使商家利润不敷10%，失望封闭。
平台本应仅作为中介，却逐步掌控全部市场系统，从客户数据、物流到广告和金融办事，商家毫无议价才能，甚至没法自行挑选物流公司。包括电话、地址和客户联系在内的一切信息都被严酷限制，完全切断了商家与本身客户群的联系。
另一个亏弱环节是大量免税、无标准的廉价中国商品涌入。例如，中国产纸巾仅售9.5泰铢，而泰国产物售价64泰铢。中国商家无需付出运费、租金或广告用度，却抢占了全数客户，严重侵害泰国生产商，政府对此却未采纳任何关预办法。
此外，物流系统也被平台完全控制，商家无权自行挑选。例如，TikTok Shop强迫仅利用J&T Express物流，且存在平台能够从中取利的怀疑。例如，一个定单向客户收取20泰铢运费，但现实付出给物流公司仅8泰铢，差额成为平台支出，而非物流公司或商家所得。甚至有些平台将运费计入商家账面支出，致使商家需为未现实获得的支出纳税。
按照《2024年泰国市场报告》，Shopee旗下的SPX Express物流公司支出高达234.98亿泰铢，净利润4.69亿泰铢；Lazada Express支出143.29亿泰铢，净利润17.42亿泰铢。
帕乌特夸大，物流把持并非小题目，其反应出小型商家已完全损失议价才能。销售必须依靠平台系统，物流必须利用其指定办事，客户数据被封锁，广告也必须经过平台采办，一切资本集合在平台手中。而且，现在这些题目已经从线上零售逐步扩大到物流、银行、零售、保险甚至广告媒体范畴。泰国商家不追求特权，只希望公允的合作情况，是以呼吁政府重新审阅用度结构、物流用度及商家挑选权，否则泰国企业将沦为平台的配送员，落空成为真正企业主的机遇。
泰国贸易合作委员会诉讼治理小组负责人、代理诉讼治理部主任皮亚帕查暗示，新指导方针草案旨在避免把持、控制市场或破坏合作的行为。电商市场如同需要出格监管的“红海”，特别是用度太高、强迫利用关联物流办事或逼迫商家介入低价促销活动的平台，这些都严重且延续侵害卖家好处。
草案根据2017版《贸易合作法》第54-58条，出格是第58条，规定对具有市场安排职位的大型企业的不公允行为停止监管，例如系统定价、轻视性看待商家、操纵算法左袒关联商家，以及强迫利用平台关联的物流办事。此外，草案遵守四大原则，包括：1. 公允经营；2. 制止轻视或排挤；3. 贸易条件需有公道根据；4. 不得削弱市场合作。同时，明白制止商家设定低于平台规定的价格、操纵算法下降不采办广告的商家排名、未经协商同一上挪用度，以及操纵商家数据为本身营业投机等。
草案还针对物流系统设定了具体禁令，如制止强迫商家利用平台独家具有的Fulfillment或物流办事，限制或阻止商家挑选本钱更低或更便利的内部物流办事，以及隐瞒实在本钱收取额外运费。这些行为明显削弱了小商家的自在和合作力。
虽然很多平台在外洋注册，但若其买卖或行为对泰国市场合作形成影响，泰国贸易合作委员会一样可立即适用该指导方针。这是初次严酷履行《贸易合作法》第58条，以填补跨境数字营业在泰国缺少适当监管的缝隙。虽然这些平台早期经过“烧钱”战略吸援用户和商家，但随着母公司起头盈利，部分行为起头压榨商家，如进步用度、不公允分级商家、强迫介入低价活动或限制物流挑选自在等。是以，委员会必须介入监管，以庇护合作并支持小商家。
总检察长助理秘书兼副讲话人颂蓬流露，新指导方针草案为在线平台营业制定了明白法则，出格是触及多方（如卖家、物流及其他办事商）的平台，这是确保贸易合作法履行通明、削减过度裁量权题目标重要机制。他赞美草案明白界说了“算法”，由于这是平台系统的焦点，能够被用于控制商家和消耗者行为，如操控搜索成果排名或强迫挑选单一物流办事，这些行为有不公允的怀疑。
关于法令措辞，他倡议进一步明白，特别是条目中利用的“和/或”表述，能够致使误解为必须同时满足两个条件才算违法，而现实上满足任一条件即可组成违法。另一项重要倡议是答应卖家自在挑选物流办事，最少供给3家物流公司供挑选，而非被平台锁定单一物流，否则将被视为间接榨取和破坏公允合作的行为。此外，倡议斟酌设定公道用度上限，减轻卖家负担。同时，为最大化草案结果，需与其他法令整合，如《消耗者庇护法》和《电子买卖法》等，以周全庇护卖家和消耗者权益。鉴于泰国市场对全球平台具有高潜力，必须制定清楚、通明且可现实履行的法则，促进公允合作。
（编译：KA；来历：posttoday）

原文地址：https://www.thaiheadlines.com/177291/

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